招标公告
本招标项目南网能源2025-2026年基建项目监理框架招标已由项目审批机关批准，招标人为******有限公司，项目资金来自自筹资金，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.1项目地点：服务区域为广东、广西、陕西、江苏、重庆、河北、湖北、贵州等。
2.2项目概况：
南网能源公司拟为2025-2026年投资的基建项目采购监理单位，监理服务费用预计3600万元，现拟开展项目监理招标工作。当前正在实施的《南网能源2023-2025年光伏发电项目EPC总承包工程监理》仅服务于光伏发电项目，待该框架协议期届满后（若发生延期，继续按照原合同或补充协议执行），光伏发电项目EPC总承包工程监理合并纳入本框架合同。
2.3招标范围：
本次招标范围为南网能源2025-2026年基建项目的前期准备、施工、调试、验收、消缺等阶段全过程监理服务，具体以订单合同约定为准。项目暂定监理服务费用预计3600万元。
本项目实行总监理工程师负责制。监理单位应根据所承接的监理业务，设立由总监理工程师、专业监理工程师和其他人员所组成的项目监理机构。必须在现场设立常驻监理机构并配备相应的监理人员，现场监理不得少于2人，且符合项目主要专业类别，总监兼任的项目数必须符合国家相关规定。除总监外，按照建筑、安装工程费每2000万元配置1人标准。针对低于建筑、安装工程费金额2000万元的项目，总监理工程师和专业监理工程师的具体配置与项目实际需求匹配，不得少于1人。
招标结果确定后，中标人须按照招标人要求，与招标人或招标人指定的分子公司签订具体项目的服务合同，采用单个项目单个结算方式。实际委托内容及时间以南网能源及其分子公司的实际委托为准。
注：本次招标所列项目容量是预计量。预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以合同期限内实际委托为准。部分标的可能出现合同期内少于预计需求的情况，请潜在投标人在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标，投标则视为知悉和认可招标人的上述安排，并愿意遵守。
本次招标以暂定总价，具体项目监理服务的最终结算按建设工程监理与相关服务收费管理规定(发改价格[2007]670号)施工监理服务收费基准价×折扣率进行结算，以合同签订之日起两年内招标人或其指定的子公司实际委托的内容据实结算。投标人请根据采购内容自行测算投标价格，并按市场价格自行预判。
2.4资格审查方式：资格后审。
序号 | 标包名称 | 需求单位 | 预计采购金额(万元) | 最高投标费率 | 最大中标数量 | 框架招标有效期 | 投标保证金 | 备注 |
1 | 南网能源2025-2026年基建项目监理框架招标 | 事业部、分子公司 | 3600 | 85% | 6 | 自合同签订之日起两年 | 10万元 | |
备注 | 1、框架招标有效期及要求：自合同签订之日起两年。在招标结果执行过程中，如果实际服务量与原预估量偏差较大时，按照以下原则进行处理： （1）合同协议期内：服务商实际服务量达到合同金额120%时，即终止该服务商的合同。 （2）合同协议期届满时：服务商实际服务量在小于合同金额80%的，再延长合同期1年，合同延长期达到合同金额的100%即终止该合同；若延长合同期1年后，无论合同金额是否达到均终止该合同。 | |||||||
报价及结算说明 | 1、报价方式：按费率进行报价，报价如有小数位，最多保留两位小数。 2、有效报价：费率不高于85%为有效报价。费率低于国家取费标准的40%及以下的必须附详细的成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验等，经评审通过后方可视为有效报价）。 3、结算方式：本次招标以暂定总价，具体项目监理服务的最终结算按建设工程监理与相关服务收费管理规定(发改价格[2007]670号)施工监理服务收费基准价×中标费率进行结算，以合同签订之日起两年内招标人或其指定的子公司实际委托的内容据实结算。各中标单位暂定合同总价=本项目预计采购金额*各单位的中标比例。投标人请根据采购内容自行测算投标价格，并按市场价格自行预判。 | |||||||
标的物描述 | 1、标的划分：本项目划分为1个标包，每标包6名中标人。第一中标人中标比例24%，第二中标人中标比例21%，第三中标人中标比例18%，第四中标人中标比例15%，第五中标人中标比例12%，第六中标人中标比例10%。本项目为框架采购项目，工程量为预估数量，由招标人根据中标比例进行分配订单合同，原则上订单合同分配偏差不超过下表约定范围。 排名中标比例权重允许的分配偏差（基数为成交份额）第一中标人24%+2%，-2%第二中标人21%第三中标人18%第四中标人15%第五中标人12%第六中标人10%2、分配原则： 1）按照中标单位排名确定中标比例权重，按照招标文件约定和中标单位排序及比例进行分配订单合同，中标单位同期分配项目数不得超过其团队数，若同期分配项目数超过其团队数，则分配给次低中标单位，以此类推。 2）合同期间建设单位对监理单位进行考核，自然年度内出现考核3次不合格的将停止合同额度分配，并要求整改，建设单位审核合格后方能启动分配；若出现考核不合格或存在违规违纪现象的，严格按照供应商评价管理要求和《南方电网供应商扣分管理实施细则》处置，纳入黑名单的不得分配。 | |||||||
3.投标人资格要求
资格要求 |
通用资格 |
（1）投标人必须是中华人民共和国境内依法设立的符合《民法典》或其他法律规定的法人或其他组织，并提供登记设立的证明文件（营业执照或事业法人登记证或执业许可证等）。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加本招标项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标，否则投标均无效。 （2******银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态（由投标人出具承诺函）。 （3）投标人在近3年内未发生任何违约行为或属自身原因而被终止合同，且不在重大质量、安全事故处罚期内（由投标人出具承诺函）。 （4******有限责任公司范围内没有被纳入供应商预警名单，或实施不接受投标处理或市场禁入处理，且未解除的。 （5）投标人应是未处于被政府行政管理机构、机关、法人等主体实施市场禁入期间的供应商，未被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，以“国家企业信用信息公示系统（******/）”中“列入经营异常名录信息”及“列入严重违法失信名单（黑名单）信息”查询结果为准；未被列入失信被执行人名单，以“信用中国（******）”网站中“失信被执行人（zxgk.court.gov.cn）”查询结果为准；未被列入涉电力领域失信联合惩戒对象黑名单，以“信用电力（creditpower.cec.org.cn******委员会评审时在上述网站进行查询、校验，对于涉及否决投******有限责任公司供应商失信扣分管理细则》相应条款进行处理。 （6）本项目不允许联合体投标。 （7）投标人不得采用美光（Micron）产品（含零配件），投标人须按标准格式出具“关于本项目投标不采用美光（Micron）产品（含零配件）的投标人承诺书”。 （8）本项目投标被授权人必须为投标单位员工，须提供投标人近期（可扣除、亦可不扣除发布招标公告当月往前顺推连续 6 个月）为投标被授权人缴纳社保资金的有效社保证明材料（以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件/扫描件为准） |
专用资格 |
（1）具备有效的工程监理综合资质，或电力工程监理乙级及以上资质。 （2）项目总监理工程师应当具有国家注册监理工程师注册执业证书（电力工程专业或机电安装工程专业），相关证书均在有效期内并在投标单位注册,须提供投标人近期（可扣除、亦可不扣除招标公告发布当月，均向前连续6个月或以上）为项目总监理工程师缴纳社保资金的有效社保证明材料（以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件/扫描件为准）。 (3)2022年1月1日至投标截止日，投标人应具有含电力工程、光伏、节能、市政照明、风电、储能、机电工程等监理项目的合同额100万元（含）以上的项目监理业绩。（只需提供其中任意一种专业业绩）注：投标人需同时提供合同关键页（含合同工作范围页、签署盖章页）复印件）和能显示竣工验收的相关证明材料并至少提供一份对应的发票复印件，以竣工验收时间为准。 |
4.1招标文件获取方式
本项目在南方电网电子采购交易平台（网址******/）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于招标文件获取截止时间前登录南方电网电子采购交易平台免费下载电子招标文件，逾期下载视为无效获取招标文件。
4.2招标文件获取时间
4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2025年03月24日 17时00分00秒，通过南方电网电子采购交易平台提交关于招标文件的澄清问题。
4.4若规定时间内获取文件潜在投标人数量不足开标最低要求，则视同本项目投标人数量不足。将按照招标人采购管理规定重新招标或不再招标，具体请留意最新公告。
4.5本项目不再发出纸质版招标文件，招标文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。
其他要求：为了加强供应商管理和评价，投标人需在供应链统一服务平台（******）和南度度节能服务网（******）上完成供应商登记注册，并在南度度节能服务网报名相关的专业。
重要提醒：
按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平******服务中心供应商CA办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在招标文件发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买招标文件，并在购买招标文件后尽快办理办理数字证书。（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录******/后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指引）。
供应商登记及系统操作咨询电话：******00转4。
数字证书办理咨询电话：400-666-3999。
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00，下午13:30-17:00。
（1）通过南方电网电子采购交易平台（******）递交投标文件；
（2）本项目为电子招投标，投标人无需制作、递交纸质版投标文件；
（3）商务文件、技术文件与报价文件均以项目为单位递交。
5.2投标文件递交时间
5.3投标文件不予受理情况
（1）逾期递交上传的投标文件，南方电网电子采购交易平台将不予受理。
（2）未通过正规渠道获取招标文件的投标人，所提交的投标文件。
（3）如有投标保证金要求，且投标人未缴纳投标保证金。
（4）通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式递交投标文件的。
（5）投标人未按要求对投标文件进行上传、加密等的。
本项目通过南方电网电子采购交易平台（******）线上方式开标。
6.1开标时间：2025年04月03日 08时30分00秒
6.2开标地点：南方电网电子采购交易平台（******）。
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（******）、南度度节能服务网（******）、南方电网电子采购交易平台（******/）”上发布。
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文******委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。
8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，******委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与******委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。
为加强供应商诚信管理，保障工程质量，对于被列入供应商处罚“黑名单”解除处理后首次推荐中标******有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。
10.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：广州市海珠区琶洲大道188号南方投资大厦12-13层
异议递交方式：通过南方电网电子采购交易平台（******/）递交
异议递交电话：******
注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网电子采购交易平台（******/）按要求提交。
10.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门以书面形式提出投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按要求先向招标人提出异议。
监督投诉机构名称：******有限公司经营发展部
监督投诉机构电话：******
监督投诉机构邮箱：******
10.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正******有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。
招 标 人：******有限公司
地 址：广州市天河区华穗路6号13-14楼
招标代理机构：******有限公司
地 址：广州市海珠区琶洲大道190号南方投资大厦12、13层
招标人或其招标代理机构名称（盖章）：******有限公司
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